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关于进一步加强学校、幼儿园及周边治安安全工作实施方案

发布时间: 2015-03-25 21:28  浏览数: 
经济试验区、各乡镇(街道),区综治成员单位,辖区各大中专院校:
    为切实加强学校、幼儿园及周边治安安全工作,确保师生人身安全,维护正常教育教学秩序,经区综治委研究决定,特制定《进一步加强学校、幼儿园及周边治安安全防范工作实施方案》,请遵照执行。
    一、指导思想
    认真贯彻落实中央、省、市校园安全防范工作要求,进一步明确责任,细化措施,落实保障,迅速整合各方面力量,深入推进平安校园建设,全面提高我区校园安全防范工作水平,营造良好的教育教学环境,维护社会稳定。
    二、工作目标
    实现两个确保:确保校园内外不发生师生意外伤害事件,特别是暴力伤害治安事故;确保校园内外治安环境得到彻底综合整治,教育教学秩序良好。
    完善一套体系:校园安全防控体系。
    健全一套机制:校园安全防范长效机制。
    三、工作措施
   (一)加强组织领导。区委、区政府将加强校园安全防范,保障校园安全作为重要政治任务,各乡镇、部门党政一把手要严格履行第一责任。区上成立以政法委书记为组长,政府分管副区长为副组长,相关部门主要负责人为成员的校园安全防范专项整治工作领导小组,各乡镇(街道)也要成立相应的领导机构,落实工作职责,明确工作要求,确保工作成效。
    (二)明确工作职责。校园安全防范工作在当地党委、政府统一领导下开展工作。区教育体育局负责完善校园内部安全管理,公安分局配合;区公安分局负责校园周边治安秩序整治,卫生、文化、城建、工商、交通等职能部门配合;区综治办做好组织协调、督导检查工作。
    (三)强化经费保障。区财政安排校园安全防范专项资金,用于规范校园警务建设、安保人员业务培训和安保设施配置,切实加强人防、物防、技防工作,配齐配强工作人员和装备设施,全面提高校园安全防范工作水平。公办中小学、幼儿园校园专职保安人员协警服装、基本警用器械、报警设备由区财政统一采购;私立幼儿园、民办学校、大中专院校均需按要求配备保安力量、完善保安设备,其费用由办学单位自行解决,区综治办、教体局、公安分局督办。
    (四)严格督查问责。区上成立校园安全防范工作督查组,分片负责进行明查暗访、督导检查,区综治办、区目督办及时通报督查情况,并将各乡镇、单位校园安全防范工作纳入年度综治工作目标考核。对督查出的问题不能按要求及时整改的,将对责任单位“一把手”严格问责,并实行综治工作一票否决。对行政执法部门不作为、慢作为、乱作为的,除追究部门责任外,还必须对具体执法人员予以问责处理。
    四、工作机制
    (一)安保队伍建设机制。1、队伍配置。根据学校(幼儿园)办学规模,按500人(含)以下学校配备1 名专职保安,500人—1500人(含)学校配备23名专职保安,1500人以上学校按每500人配备1 名专职保安进行配备。将校园保安人员配备、安保设施装备作为新办私立幼儿园、民办学校办校前提条件;已建立的私立幼儿园、民办学校安保设施按要求进行完善。建立护校队并配备相应安保器材。2、队伍管理。根据《保安服务业管理条例》,公安、学校共同负责保安队伍管理,严格学校保安人员政治审查,建立保安人员信息数据库;进一步完善学校保安人员管理规章制度并严格执行。3、队伍培训。由区公安分局、综治教育培训中心负责,每半年对学校专职保安人员进行一次保安技能培训,并发放培训合格证书。保安人员必须持证上岗。
    (二)校园防控工作机制。1、门卫管理。严格执行上课时间校园封闭管理模式,严禁社会闲散人员进行校园;严格执行非教职员入校登记管理制度,清晰每一位非教职人员入校基本情况。各派出所驻校民警每天至少到校园巡查一次,督查校园安保情况并做好记录。2、上、放学护送。学生上学期间,学校安排专人迅速将学生接入校园,严禁以任何理由将学生拒于校门外,导致出现学生在校门口排队入校现象发生;学生放学期间,学校安排专人护送,辖区派出所要安排驻校民警执勤,巡警七大队加强上、放学期间校园周边街面巡逻力度,交警三大队安排专人对学生过街重点路口执勤,全面提高在中小学、幼儿园上学、放学等治安问题高发时段的师生见警率。所有联系学校的派出所民警、交巡警协助学校上、放学秩序维护和巡逻期间均要在学校门卫室登记签到。3、技防监管。完善校园技防设施,加强管理。各校健全校园警务装备建设,配备报警器并与公安机关联网;1000人以上中、小学生,各大中专校园,均要根据需要安装校园治安防范视频监控系统和消防监控系统。
    (三)排查整治工作机制。校园内部安全隐患排查由学校负责,实行每月定期排查,建立排查整治工作台账;校园周边治安环境排查由当地党委、政府牵头,公安部门为主力军,重点对校园周边特殊人群、高危人员进行排查、管控。对排查出来的刑释解教、吸毒、较严重精神病患者等高危人员均要建立帮扶、疏导、管控工作台账。校园安全防范排查整治实行谁检查、谁负责,定人、定责、定措施、定整改时限工作制度。区公安分局负责,每年至少开展两次以涉校安全防范为主的专项斗争,集中打击整治涉校治安、刑事案件,保持对涉校涉生刑事犯罪的严打高压态势。法院、检查院对涉校安全案件提前介入,做到快捕、快诉、快审、快判,以震慑犯罪,安定民心。
    (四)部门联动工作机制。充分发挥校园“2+5”工作机制各职能部门作用,形成工作合力;区综治委牵头,建立校园安全防范每月联席会议制度,定期研判校园及周边治安安全形势,排查工作重点,制定整治方案,并适时督查、通报各成员单位落实工作职责情况。
    (五)安全引导应急机制。建立应急处突工作预案,各职能部门、各学校均要制定符合本单位职能、实际的应急处突工作预案;区教育体育局负责,将学生安全应急演练纳入校本课程,各学校每期要开展不少于1次的应急安全实战演练活动,全面提高学生自我安全防护能力;建立师生心理沟通工作制度,各学校每期至少开展两次师生心理抚慰、交流活动,加强师生、学生之间的交流,及时发现、化解各种矛盾。
    (六)舆论信息工作机制。加大对校园安全防范工作宣传教育,形成群防群控工作机制;建立校园安全信息每月通报、公布制度,不断强化社会各界校园安全防范公众意识;严格执行校园安全信息层级管理制度,一旦发生涉校案件,由宣传部门统一口径适时发布消息,主动引导舆论,加强对宣传报道的管控工作,不作跟踪报道、深度报道,防止境内外敌对势力渲染、炒作,防止产生诱发效应。公安、通信部门要切实加强互联网监管,及时发现、封堵、删除有害信息。

                                                                                                  2010512

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